Вопросы граждан по реализации программы капитального ремонта, поступившие в ходе работы «горячей линии», организованной Центром общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области были заданы в адрес НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области», в последствии на которые получены следующие ответы:
Вопрос № 1. В доме по технической документации отсутствует подвальное помещение, но в программе капитального ремонта запланирован его ремонт. Кто отвечает за составление списка видов работ по дому, каким образом можно внести коррективы?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Информация о конструктивных элементах и нуждаемости их в капитальном ремонте предоставлялась Управляющими компаниями и Муниципальными образованиями, на территории которых располагаются многоквартирные дома. В соответствии с требованиями Закон Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО (ред. от 31.07.2014) «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области» программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в срок до 1 июня.

Кроме того, в целях реализации региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах уполномоченный Правительством Кировской области орган исполнительной власти Кировской области и органы местного самоуправления ежегодно утверждают краткосрочные (сроком на три года) планы реализации региональной программы в порядке, установленном Правительством Кировской области».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «За составление списка видов домов отвечает Правительство Кировской области. Если Вы считаете, что в программе капремонта есть ошибки, Вам необходимо обратиться в Администрацию своего муниципального образования (для города Кирова – в свое Территориальное управление)»

***

Вопрос № 2. п.Арбаж. Квитанции за капитальный ремонт до сих пор не пришли. Кто занимается выставлением квитанций в районах, куда обращаться?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В соответствии с результатами открытого конкурса по отбору организаций, осуществляющих начисление, расчет и доставку квитанций такой организацией выбрана АО «Региональный информационный центр Кировской области» (протокол от 13.01.2015), адрес: г. Киров, Захватаева, д. 21-а (76-06-06). Данная организация осуществляет начисления и осуществляет доставку квитанций на всей территории Кировской области, для тех собственников, которые формируют фонд капитального ремонта «в общем котле».

Квитанции направляются данной организацией при условии, что собственники не выбрали способ формирования капитального ремонта – специальный счет. В этом случае собственники самостоятельно решают вопросы по расчету взносов на капитальный ремонт, доставке квитанций собственникам».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «Квитанции рассылает АО «Региональный информационный центр Кировской области» (протокол от 13.01.2015), адрес: г. Киров, Захватаева, 21а (76-06-06). На текущий момент не все жители получили квитанции. Те, кто не получил квитанции за декабрь- февраль получат их позже пени на оплату начисляться не будут»

***

Вопрос № 3. Невозможно дозвониться до фонда капитального ремонта, до расчетно-информационного центра по телефонам, указанных на сайте и в квитанциях.

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В связи с большим количеством звонков в РИЦ КО по вопросам начисления и доставки квитанций, возникла проблема, связанная с возможностью дозвониться по указанным телефонам, в настоящее время, поток обращений уменьшился и дозвонится по указанным телефонам стало проще»

***

Вопрос № 4. Говорили, что размер взноса на кап.ремонт будет рассчитываться исходя из общей площади дома, а в квитанции указана площадь квартиры. С какой площади делается расчет?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Кроме того, собственники обязаны содержать общее имущество многоквартирного дома, в т.ч. уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «Расчет делается с общей площади дома. Поскольку общая площадь делится при расчете пропорционально площадям квартир, то в квитанции указывается площадь квартиры».

***

Вопрос № 5. В областной программе капитального ремонта на 2013 год в финансировании проведения капитального ремонта МКД принимали участие собственники данного МКД, Фонд содействия реформированию ЖКХ и область. В сегодняшней программе кроме собственников кто участвует в финансировании проведения капитального ремонта МКД?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Оплачивать взносы на капитальный ремонт обязаны все собственники помещений в многоквартирном доме, в т.ч. и муниципальные образования за помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 10 ЗО № 298 Областная государственная поддержка капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — областная государственная поддержка) предоставляется товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом, и Фонду за счет средств областного бюджета на долевое финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «В новой программе Капитального ремонта , которая стартовала с прошлого года подразумевается участие только собственников. Существует, правда, возможность софинансирования из федерального бюджета при наличии финансирования муниципалитета, но в условиях кризисных бюджетов это маловероятно».

***

Вопрос № 6. В квитанциях за коммунальные услуги есть статья содержание и ремонт жилья. Почему собственники должны платить дважды за ремонт дома? Каким образом и за чей счет осуществлялся капитальный ремонт МКД до вступления в силу программы о капитальном ремонте?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Собственники в соответствии со ст. 39 ЖК РФ обязаны содержать общее имущество. Ч. 2 ст. 154 ЖК РФ устанавливает, что плата собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и взнос на капитальный ремонт.

Плата за содержание и текущий ремонт включает в себя оплату работ и услуг по поддержанию общего имущества в рабочем состоянии, уборку придомовой территории, вывоз мусора, мелкие ремонтные работы на общем имуществе.

Капитальный ремонт предполагает полный ремонт всего конструктивного элемента в целом.

До принятия программы, капитальный ремонт осуществлялся собственниками помещений, которые могли принять участие в различных программах федерального и/или региональных правительств, органов местного самоуправления для софинансирования затрат на проведение капитального ремонта».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «Плата за содержание и текущий ремонт включает в себя оплату работ и услуг по поддержанию общего имущества в рабочем состоянии, уборку придомовой территории, вывоз мусора, мелкие ремонтные работы на общем имуществе. Капитальный ремонт не входил в эти статьи. Многие годы никто не платил за капитальный ремонт и поэтому сейчас столько зданий, требующих ремонта».

***

Вопрос № 7. Почему в соседних регионах тарифы ниже, чем в Кировской области? Кто устанавливал тариф для Кировской области, по чьим расчетам и рекомендациям?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/191 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Расчет размера взносов произведен в соответствии с Приказом Минстроя России от 07.02.2014 N 41/пр «Об утверждении методических рекомендаций по установлению субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах»

***

Вопрос № 8. Создана ли комиссия по приемке домов после проведения капитального ремонта? Каким образом собственник МКД может принять участие в работе данной комиссии?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Приемка домов после капитального ремонта будет осуществляться по каждому дому индивидуально и соответственно собственники могут принять участие в принятии работ после проведенных работ по своему дому».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «Поскольку работы еще не ведутся, то комиссия не сформирована. Комиссия будет сформирована во 2 половине 2015 года. Общее правило участия собственников в работе комиссии похоже на приемку работ УК – в комиссию входит представитель собственника (чаще всего – старший по дому). Если Вы лично хотите принят участие в работе комиссии – инициируйте проведения собрания дома с повесткой об избрании Вас представителем от дома для приемки работ».

***

Вопрос № 9. Почему отказано в льготах многодетным и малообеспеченным семьям при оплате квитанций за капитальный ремонт. Где можно посмотреть список льготников и размер предоставляемых льгот?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Не предусмотрено ни федеральными , ни областными законами».

***

Вопрос № 10. Имеется акт признания дома аварийным, при этом выставляют квитанции за кап.ремонт. Правомерно ли это и куда обращаться?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В соответствии с действующим законодательством актуализация программы капитального ремонта происходит 1 раз в год. (ч.5 ст. 168 ЖК РФ и ст. 3, 3.1 ЗО Кировской  области от 02.07.2013 N 298-ЗО)

Информация об аварийности дома поступает из муниципального образования».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «Выставляется квитанция на основании информации, имеющейся в программе. До 1 июня будет проведена очередная корректировка программы, где будут внесены исправления. вы должны направить информацию для корректировки в местную Администрацию (для г. Кирова – в территориальное управление).

***

Вопрос № 11. В 2013 году с помощью муниципальной программы по капитальному ремонту был проведен капитальный ремонт крыши. Софинансирование жильцов составило 45 %. Могут ли эти деньги быть учтены в нынешней программе и сделан перерасчет.

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Порядок зачета стоимости проведенных работ по капитальному ремонту установлен в ст. 12 Закон Кировской области от 02.07.2013 N 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»

1. В случае, если до наступления установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств Фонда и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенной в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда.

2. Зачет средств осуществляется Фондом после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.

3. Подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ являются договор оказания услуг и (или) выполнения работ, акт приемки и документы, подтверждающие оплату подрядной организации. Указанные документы представляются Фонду лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Фонд осуществляет проверку представленных документов в течение 30 дней со дня их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «Если работы капитального характера были проведены после 21 марта 2014 года, у Вас есть возможность зачесть их в счет оплаты взносов за капремонт. За подробностями обращайтесь в Фонд капитального ремонта».

***

Вопрос № 12. Многоквартирный дом являлся участником областной программы по капитальному ремонту на 2013 год. Был утвержден план работы, смета, выделены деньги на проведение капитального ремонта, в том числе и деньги собственников. Но ремонт не сделали, а теперь дом включен в программу на 2029 год. Могут ли неиспользованные средства собственников, которые предназначались на проведение капитального ремонта в 2014 году, быть использованы на проведение капремонта в ближайшее время или сделан перерасчет?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Денежные средства, которые ранее выделялись бюджетами для проведения капитального ремонта не были освоены они подлежат возврату в бюджет. Поддержка проведения капитального ремонта из бюджетов при проведении капитального ремонта в настоящее время осуществляется в соответствии со ст. 191 ЖК РФ».

Комментарий Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Кировской области: «Вы можете за счет своих средств (в данном случае накопленных) провести работы капитального характера. После чего с документами обратиться в фонд для корректировки программы Капремонта»

***

Вопрос № 13. г. Зуевка, ул. Десантников, д. 12. Дом сдан в эксплуатацию в 2012 году, будет находиться на гарантии еще 5 лет. Почему собственники должны платить за капитальный ремонт, если дом еще новый и на гарантии?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В настоящее время законодательство не предусматривает каких-либо исключений по оплате для новостроек. Все дома в Кировской области включены в программу капитального ремонта с разбивкой по годам. В любом случае ремонт планируется не в ближайшие 5 лет, когда дом находится на гарантии. Рассматривается на федеральном уровне вопрос о изменении законодательства в этой части».

***

Вопрос № 14. г. Зуевка. 3 года назад прошел капитальный ремонт дома (крыша, установка общедомовых приборов учета). Почему собственники должны платить за капитальный ремонт снова?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В программу капитального ремонта включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории КО, очередность проведения ремонта устанавливается в соответствии с критериями, установленными Закон Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области»:

1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

2) дата проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома;

3) полнота поступлений взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, установленная в порядке, определенном Правительством Кировской области.

Таким образом, ремонт конструктивного элемента, который был произведен недавно, переносится на более поздний срок».

***

Вопрос № 15. У большинства жителей районов, в частности пенсионеров, отсутствует доступ к интернету, в связи с чем, они не могут ознакомиться с программой капитального ремонта их МКД. Каким образом планируется информировать собственников о планах работ по их дому?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В настоящее время список домов, включенных в программу капитального ремонта включает более 9,5 тыс. многоквартирных домов.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 189 ЖК РФ не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Таким образом, собственники информируются о планируемых работах капитального ремонта и сроках их проведения. Кроме того, собственники могут обратиться в НКО «Фонд капитального ремонта» (г. Киров, Ленина, 137, 222-363) и получить информацию о сроках проведения капитального ремонта и видах работ».

***

Вопрос № 16. Размер предельной стоимости ремонта фасада за счет средств фонда капитального ремонта составляет 200 руб./кв.м. Какие работы входят в эту сумму?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В указанную сумму включены затраты разработку проектной документации (в случае, если ее разработка требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), проведение государственной экспертизы проектной документации; проведение строительного контроля.

Конкретные виды работ по проведению капитального ремонта фасада определяются по каждому дому индивидуально при составлении проектной документации».

***

Вопрос № 17. г. Слободской. В 2000 г. уже платили за капитальный ремонт долгое время. Капитальный ремонт так и не был сделан. Деньги ушли в неизвестном направлении. Сейчас опять начинают требовать оплачивать капремонт. Где гарантия, что дом отремонтируют?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляется в соответствии со ст. 186 ЖК РФ

1. Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (Государственная жилищная инспекция)

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

1) осуществляет контроль за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

2) направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.

3. Органы государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Такое же положение содержится в ст. 2 Закона Кировской области от 02.07.2013 N 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

***

Вопрос № 18. Выбран способ накопления средств на капитальный ремонт на счете регионального оператора. На сегодняшний день квитанций за капитальный ремонт не было. Кто должен выставлять квитанции, почему до сих пор не пришли квитанции собственникам ТСЖ и кооперативов, каким образом будет предоставлена рассрочка по оплате квитанций за кап.ремотн, которые поступят за несколько месяцев одновременно?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В случае принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на спецсчете, собственники самостоятельно решают вопросы по начислению, проведению расчетов и выставлению квитанций. (нанять организацию или самим самостоятельно печатать квитанции)».

***

Вопрос № 19. У председателей ТСЖ и кооперативов возникает проблема в том, что они не могут контролировать процесс поступления денежных средств от собственников на спец.счет или счет регионального оператора. Кто будет работать с должниками и какие меры будут к ним применяться?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «В случае формирования фонда капитального на чете Фонда начисление и работу с должниками берет на себя фонд. К должникам применяются меры, предусмотренные законодательством (начисление пени), судебное взыскание задолженности (ст. 5 Закон Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области»

***

Вопрос № 20. Шабалинский район. В доме создано ТСЖ, открыт спец.счет, должно ли ТСЖ платить налоги за поступающие деньги на спец.счет по капремонту?

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: «Денежные средства, поступающие на счета по капремонту в налоговую базу не включаются в соответствии с ч.3 ст.162 Налогового кодекса РФ»

***

Вопрос № 21. Верхнекамский район. Собственники МКД по решению общего собрания открыли в банке счет для перечисления взносов на кап.ремонт. Данный счет оформлен на физическое лицо. Такое решение было принято в связи стем, что банк взимает дополнительную комиссию за обслуживание спец.счета. Предложение: снять бремя за открытие и ведение спец.счета для ТСЖ и кооперативов.

Ответ Фонда капитального ремонта Кировской области: Решение данного вопроса к компетенции НКО «Фонд капитального ремонта Кировской области» не относится.

По материалам сайта ЦОК ОПКО