С принятием изменений в ЖК РФ касательно капитального ремонта у собственников многоквартирных домов (МКД) появилась обязанность отчислять ежемесячные взносы на капитальный ремонт, которые напоминают какой-то побор или новый налог.  Данное представление появилось в виду перекоса закона в сторону органов исполнительной и законодательной власти. Для защиты интересов собственников было проведено несколько круглых столов, в которых приняли участие председатели ТСЖ, ЖСК, председатели советов МКД, а так же других инициативных собственников. В рамках обсуждения сырого закона было принято решение об участии представителя собственников в выборе подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту и не допустить к своему дому «карманные фирмы». Как известно, по закону, выбором подрядчика будет заниматься НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Кировской области» — региональный оператор на правах владельца счета. В ходе публичного обсуждения было достигнуто соглашение о внесении изменений в ЖК РФ и местные нормативно правовые акты Кировской области по вопросу капитального ремонта.

В итоге на прошлой неделе я отправил петицию с поправками в нормативно-правовые акты РФ и Кировской области в Законодательное собрание Кировской области и Общественную палату, где красной линией проходил вопрос участия собственников помещений в выборе подрядчика на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. 

Этот законодательный пробел до конца не проработан и имеет ряд вопросов, которые нужно обсуждать и принимать в рамках работы Зак. собрания.  Если посмотреть на договор «О формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» г. Самара между региональным оператором и собственниками МКД, где в п. 2.1 договора прописаны права собственников в выборе подрядчика, а именно:

Собственник имеет право: запрашивать и получать у Регионального оператора сведения, указанные в ч. 2 ст. 183 ЖК РФ;
принимать участие в выборе подрядной организации в порядке, установленном ст. 25 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой 04.06.2013); принимать участие в приемке услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в порядке, установленном в ст. 26 Закона Самарской области.

Статья 25 содержит следующие части Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области», которые дают право представителю собственников участвовать в выборе подрядчика следующим образом:

12. Рассмотрение заявок на участие в торгах подрядных организаций для оказания услуг и
(или) проведения работ по капитальному ремонту общего имущества осуществляется
комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются организатором торгов с
учетом требований настоящего Закона.
13. В состав комиссии включаются представители органа исполнительной власти
Самарской области, осуществляющего реализацию единой государственной политики в
сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, а также
собственников помещений в многоквартирных домах (председатели советов
многоквартирных домов), общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту.
Орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, на
территории которого расположены соответствующие многоквартирные дома, вправе
направить представителя для участия в работе комиссии.
Представитель собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе
председатель совета многоквартирного дома, участвует в рассмотрении только тех заявок,
которые касаются капитального ремонта общего имущества в соответствующем
многоквартирном доме.
14. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в целях определения
победителя торгов в соответствии с требованиями документации о проведении торгов.

По моему мнению вместо председателя совета многоквартирного дома нужно вписать представителя собственников, указанного в п.5 части 5 ст. 189 ЖК РФ, в которой предлагается определить лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты. 

Интересно написано в части 15 данного Закона об оценке и сопоставлении заявок комиссией, которые проводятся с учетом
следующих критериев:

1) наименьшая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в пределах средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта
общего имущества, с возможностью осуществления дополнительных объемов услуг и
(или) работ;
2) применение современных энергоресурсосберегающих технологий при оказании услуг и
(или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества;
3) отсутствие признаков банкротства, установленных федеральным законодательством;
4) отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами различных уровней и
государственными внебюджетными фондами;
5) сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего
имущества;
6) величина гарантийного срока оказанных услуг и (или) выполненных работ по
капитальному ремонту общего имущества;
7) опыт оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего
имущества.
Победителем конкурса признается участник, в заявке которого по оценке комиссии
предложены лучшие условия оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному
ремонту общего имущества.

 

Нужно добиваться, чтобы наши депутаты прислушались к весомому мнению собственников многоквартирных домов, своих избирателей,  и поддержали данную инициативу.

С инициативой о решении вопроса участия представителей собственников МКД, на примере Самарской области, я буду выходить в Законодательное собрание Кировской области с просьбой рассмотреть и поддержать.